תקציר החוק

חוק זה קובע את הקמתה של הרשות הלאומית למאבק בעוני, שתפעל לצמצום העוני, למניעת העמקתו ולחילוץ אנשים מעוני. הרשות תוקם במשרד הרווחה והביטחון החברתי, והיא תהיה עצמאית בהפעלת סמכויותיה. כמו כן, נקבע כי משרדי ממשלה, רשויות מקומיות ותאגידים סטטוטוריים יתייעצו עם הרשות בעניינים שנוגעים למאבק בעוני ומניעתו. חוק זה קובע את תפקידי הרשות, ובהן: גיבוש תוכנית לאומית רב שנתית ותוכניות שנתיות למאבק בעוני ולמניעת עוני, פיקוח על הגורמים החייבים בביצוע התוכניות, ייעוץ לממשלה בגיבוש מדיניות בתחומי פעילות הרשות, תיאום בין משרדי הממשלה ובינם לבין רשויות מקומיות בתחום המאבק בעוני. עוד נקבע כי במידת הצורך הרשות תעזור לממשלה ולרשויות מקומיות במתן סיוע לחלוקת מזון לאוכלוסיות הזקוקות לכך, וכן למניעת עוני אצל אוכלוסיות שנמצאות בסיכון לעוני. תפקיד נוסף של הרשות הוא להציע חקיקה בתחומי פעולתה, וכן להגיש חוות דעת על הצעות חוק והצעות לחקיקת משנה שנוגעות לתחומי פעולתה, אשר במסגרתן היא תציג השפעות אפשריות שיש לחקיקה המוצעת על המאבק בעוני. חוק זה קובע כי שר הרווחה והביטחון החברתי ימנה לרשות מועצה בת 29 חברים שיהיו בה נציגי הממשלה ונציגי ציבור בעלי ידע וניסיון בתחומי הפעולה של הרשות, ובהם לפחות נציג אחד עם ניסיון חיים בעוני. המועצה תתווה את מדיניות הרשות, תנחה את מנהל הרשות במילוי תפקידו, תאשר את התוכנית הלאומית הרב שנתית ואת התוכניות השנתיות, וכן תדון בהצעת התקציב של הרשות ובדין וחשבון על פעולותיה שתגיש הרשות. במסגרת הרשות יוקם גם מרכז לאומי למידע ומחקר שיאסוף מידע, יעבד נתונים ויערוך השוואות בינלאומיות בתחום העוני ובתחומי פעולתה של הרשות. מחקריו של המרכז יבוצעו בתיאום עם המוסד לביטוח לאומי. תקציב הרשות יוגש לאישור מנכ"ל משרד הרווחה בכל שנה והוא ייקבע במסגרת חוק התקציב השנתי, במסגרת תקציב משרד הרווחה והביטחון החברתי.