תקציר החוק

התיקון לחוק מאפשר שידורי רדיו מסחרי בטכנולוגיית FM (רדיו אנלוגי) גם בלא הגבלה גאוגרפית, וזאת בשונה מהמצב כיום שלפיו שידורי רדיו יכולים להיות רק ארציים (תחנות הרדיו של תאגיד השידור הישראלי ושל גלי צה"ל) או אזוריים (תחנות הרדיו האזורי). ראשית, התיקון לחוק קובע שמועצת הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (להלן – המועצה) תעניק רישיונות לשידורי רדיו אנלוגי בדרך של מכרז פומבי, ותקופת תוקפם של רישיונות מסוג זה תהיה 18 שנים. כמו כן, התיקון לחוק קובע שלא יפורסם מכרז ראשון מסוג זה, אלא אם כן התקיימו שני תנאים: האחד, שוועדת התדרים, שהיא הגוף המוסמך לפי פקודת הטלגרף האלחוטי להקצות תדרי רדיו, תמצא כי יש אפשרות להקצות תדרים שיאפשרו שידורים בלא הגבלה גיאוגרפית לשני בעלי רישיונות לשידורי רדיו אנלוגי לפחות, והתנאי השני – שאם תחליט ועדת התדרים לגרוע תדר מגוף המשדר כיום שידורי רדיו בכיסוי ארצי, לא יהיה בגריעה כדי לפגוע פגיעה ממשית בשידוריו של אותו גוף. בנוסף, התיקון לחוק קובע הוראות לעניין התנאים למתן הרישיון והוראות לעניין דרכי קבלת החלטה אם מכרז למתן רישיון לשידורי רדיו אנלוגי יתבסס על הסכום הגבוה ביותר שיציעו המתמודדים בו, או על אמות מידה אחרות, ובהן כושר הפקה, מגוון השידורים ואיפיוניהם והסכום שיציעו המתמודדים במכרז, וכן קובע את ההסדרים שיחולו על בעלי הרישיונות, בדומה להסדר הרגולטורי שחל כיום על בעלי הזיכיונות לשידורי רדיו (כגון שידורים אסורים). כמו כן, התיקון לחוק קובע הסדר חדש לעניין זיכיונות לשידורי רדיו אזורי. לפי הסדר זה, תוקפם של הזיכיונות לשידורי רדיו אזורי הקיימים כיום יוארך עד ל-31 בדצמבר 2032, בין היתר כדי לאפשר לבעלי הזיכיונות הקיימים להיערך להגשת הצעות במכרזים לקבלת רישיונות לשידורי רדיו אנלוגי בלא הגבלה גאוגרפית. עם זאת, לקראת תום תקופת ההארכה, יפורסמו מכרזים חדשים למתן זיכיונות לשידורי רדיו אזורי, ותוקפם של הזיכיונות החדשים שיינתנו בעקבות אותם מכרזים יהיה 18 שנים. בנוסף, התיקון לחוק קובע שלעניין בעל זיכיון רדיו אזורי קיים, שלא יגיש הצעה במכרז לקבלת רישיון רדיו אנלוגי או לא יזכה במכרז מסוג זה לפי ההסדר החדש, ימשיך לחול מנגנון ההארכות הקבוע כיום בחוק, ככל שהוא זכאי להארכות כאמור. לפי הסדר זה, המועצה תהיה רשאית להאריך את זיכיונו של בעל זיכיון כאמור ללא מכרז, וזאת עד להשלמת תקופת ההארכה המקסימלית המותרת כיום בחוק, תוך הפחתת תקופת ההארכה (עד 31 בדצמבר 2032) שתיווסף לו מכוח התיקון הנוכחי.