תקציר החוק

חוק להקפאת כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מהכספים המועברים אליה מממשלת ישראל, התשע"ח–2018, קבע מנגנון לפיו ממשלת ישראל מקפיאה מתוך הכספים שהיא גובה ומעבירה לרשות הפלסטינית בהתאם להוראות חוקי היישום, סכום השווה לכספים שהרשות משלמת לפעילי טרור ולבני משפחותיהם. כעת, במסגרת חוק להקפאה וניכוי של כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מהכספים המועברים אליה מממשלת ישראל (תיקון), התשפ"ו–2026 (ששמו המקורי שונה במסגרת תיקון זה), נוספה לחוק מטרה מפורשת של שיפוי המדינה ונפגעי הטרור בשל נזק שנגרם מפעילות טרור. על פי התיקון לחוק, שר האוצר יגיש בכל שנה לוועדת השרים לענייני ביטחון לאומי דוח המפרט את סך התגמולים ששילם המוסד לביטוח לאומי ופיצויים שניתנו ממס רכוש בשנה הקודמת לנפגעי פעולות איבה שבוצעו על ידי מי שבהתאם למדיניות התשלומים של הרש"פ, יש יסוד סביר להניח שהיא משלמת לו או לבן משפחתו כספים בזיקה לטרור, וכן חובות פיצויים שנפסקו לזכות הנפגעים. על בסיס מידע זה, תקבע ועדת השרים סכום נוסף שינוכה מדי שנה מהכספים שמעבירה ישראל לרשות הפלסטינית, מעבר לסכומים המוקפאים ממילא לפי החוק המקורי. ככלל, הכספים שינוכו יועברו לאוצר המדינה; עם זאת, החוק קובע קדימות לנפגעי טרור, כך שמתוך סכום הניכוי יכוסו תחילה חובות פיצויים לנפגעים וסכומים שנפסקו לזכותם בבתי המשפט. בנוסף, החוק מעגן חובת דיווח שנתית של שר האוצר לוועדת השרים ולוועדת החוץ והביטחון של הכנסת על סך הכספים המוקפאים בגין העברות כספים שמבצעת הרשות הפלסטינית לרצועת עזה.